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大慶市建設(shè)系統(tǒng)“四項(xiàng)舉措”推進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展

為規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的監(jiān)督管理，切實(shí)解決建筑行業(yè)監(jiān)理職責(zé)不到位、監(jiān)理人員素質(zhì)較低、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范等問題，確保大慶市建筑工程質(zhì)量，大慶市建設(shè)局實(shí)施四項(xiàng)舉措，加大建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)整治力度，努力推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。
　　開展專項(xiàng)整治，凈化監(jiān)理隊(duì)伍。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程監(jiān)理管理工作的若干意見》，通過34條規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理承發(fā)包管理、施工與監(jiān)理企業(yè)責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)行為等7個(gè)方面提出具體要求，同時(shí)采取定期檢查、隨機(jī)抽查的方式，扎實(shí)開展建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)整治活動(dòng)，局內(nèi)各職能業(yè)務(wù)科室共同對(duì)監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的不良行為進(jìn)行認(rèn)定和記錄，重點(diǎn)整治監(jiān)理市場(chǎng)行為、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理工作到位情況等方面的21項(xiàng)從業(yè)行為。對(duì)于存在嚴(yán)重?cái)_亂監(jiān)理市場(chǎng)、監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理質(zhì)量低劣的單位和個(gè)人予以嚴(yán)厲處罰，降級(jí)、撤消其從業(yè)資質(zhì)資格，清出大慶建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)。
　　推行掛牌上崗，優(yōu)化人員配置。全面實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理人員掛牌上崗制度，嚴(yán)格監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格管理，要求監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)或承攬到監(jiān)理任務(wù)后，要于開工前持中標(biāo)通知書、監(jiān)理人員身份證、照片、執(zhí)業(yè)資格證、注冊(cè)崗位證到大慶市建設(shè)行局統(tǒng)一辦理監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)上崗工作牌。大慶市所有建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須掛牌上崗，凡無牌上崗者一律視為違規(guī)行為，按照無證上崗處理，更換監(jiān)理人員時(shí)必須重新辦理上崗工作牌，切實(shí)解決好企業(yè)養(yǎng)證不養(yǎng)人、人證分離以及擅自更換監(jiān)理人員的問題。同時(shí)全面實(shí)行監(jiān)理企業(yè)自律公約制度，要求監(jiān)理企業(yè)向建設(shè)行政主管部門做出自律承諾，提交自律承諾書。
　　完善信用建設(shè)，量化分級(jí)管理。建立企業(yè)和人員的信用檔案，對(duì)監(jiān)理企業(yè)和總監(jiān)理工程師實(shí)行信用考核、評(píng)價(jià)制度。對(duì)照《大慶市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)不良行為考核標(biāo)準(zhǔn)》、《大慶市建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不良行為考核標(biāo)準(zhǔn)》，動(dòng)態(tài)記錄監(jiān)理企業(yè)及人員在從業(yè)過程中的不良行為，并實(shí)施信用監(jiān)管扣分，年底根據(jù)信用評(píng)價(jià)分值評(píng)定出監(jiān)理企業(yè)和總監(jiān)理工程師的行業(yè)信用等級(jí)。信用等級(jí)A級(jí)的，信用評(píng)價(jià)為優(yōu)良，在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等方面予以扶持，在評(píng)選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮，在下一年度投標(biāo)時(shí)給予加分；信用等級(jí)B級(jí)的，信用評(píng)價(jià)為合格，進(jìn)行常規(guī)管理；信用等級(jí)C級(jí)的，信用評(píng)價(jià)為基本合格企業(yè)，不予出具出市承攬監(jiān)理任務(wù)證明，取消當(dāng)年度參與行業(yè)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)資格，對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行預(yù)警談話；信用等級(jí)D級(jí)的，信用評(píng)價(jià)為不合格，視情節(jié)分別給予限期整改、停止投標(biāo)資格、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等征政罰。
　　創(chuàng)建公開平臺(tái)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。加大監(jiān)理行業(yè)管理工宣傳力度，積極拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，創(chuàng)辦工程建設(shè)監(jiān)理專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)月刊，對(duì)大慶市監(jiān)理企業(yè)及總監(jiān)理工程師信用記分進(jìn)行公示，對(duì)政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，對(duì)監(jiān)理行業(yè)動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)違法違規(guī)情況進(jìn)行曝光。同時(shí)，通過新聞媒體進(jìn)行宣傳，讓整個(gè)行業(yè)和全社會(huì)了解監(jiān)理企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員的行業(yè)信用狀況，營(yíng)造公平公正、公開透明的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展環(huán)境。